户籍移交工作总结范文 第1篇

户籍管理工作总结

一、工作概述

本年度，户籍管理工作紧紧围绕单位中心工作，以服务为本，致力于提高管理水平和服务质量为目标，全面开展了各项户籍管理工作。

二、工作内容

1.户籍迁移管理：严格执行户籍迁移规定，规范操作流程，确保每位市民能够按照规定顺利迁移。

2.人口信息管理：及时更新人口信息，保证信息准确无误，为领导决策提供有效依据。

3.人口流动管理：加强对人口流动的管理，保障社会秩序和谐稳定。

4.特殊群体管理：对特殊群体，如流动人口、少数民族、离退休人员等，加强管理，保障各项政策落实到位。

三、工作成效

1.户籍迁移管理方面：严格按照规定操作，有效保障了市民的权益，维护了社会稳定。

2.人口信息管理方面：准确无误的人口信息，为领导决策提供了有效依据，保障了各项决策的科学性。

3.人口流动管理方面：加强管理，有效保障了社会秩序和谐稳定。

4.特殊群体管理方面：各项政策落实到位，保障了特殊群体的权益。

四、存在问题

1.工作流程不够优化：部分工作流程繁琐，效率有待提高。

2.人员配备不足：目前，户籍管理工作人员配备不足，影响了工作效率。

五、未来展望

未来，户籍管理工作将继续围绕单位中心工作，以提高管理水平和服务质量为目标，加强队伍建设，优化工作流程，提高工作效率，为单位的中心工作提供有力的户籍管理保障。

户籍移交工作总结范文 第2篇

警务辅助人员户口协管员年度总结1

本人热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取、努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成各项工作，履行好岗位职责，各方面表现良好，得到了同事和群众的肯定。

一年来我始终严格要求自己，努力做好本职工作，在窗口工作既要热情服务，又要坚持原则，才能维护好窗口的正常秩序。作为户籍协管员，我始终坚持以“微笑是我的美丽，服务是我的宗旨”为座右铭，认真做好本职工作的同时，又积极主动配合派出所其他民警的工作及所里的创意警务工作。

作为一名刚踏上户籍岗位工作不久的新手，我清醒地意识到自己工作经验的缺乏，所以平时经常主动、认真、虚心、诚恳地向老同志学习，吸取经验，平常始终坚持一边工作一边学习，以不断提高自我综合素质水平，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。 一年来，我成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处，在以后的工作台中，我一定会克服不足、认真学习、把工作做得更好。

户籍移交工作总结范文 第3篇

一、业务方面：

二、政治学习、纪律作风方面：

坚持每周五主持召开一次全体民警会议，组织民警学习局下发的各种规章制度，特别是_颁布实施的“五条禁令”和“xx市政法干警六不准”，保证了民警和全体工作人员思想集中统一，不违反上级规定。坚持每周主持例会制度，及时总结前段工作，研究下步工作。能够按照局里的要求组织并参加保持_员先进性活动，书写大练兵学习笔记4万余字，心得体会4篇;通过学习，政治上自觉同_保持一致，全面了解掌握局制定的各项规定制度，执法执纪的自觉性进一步提高;严格执行领导干部廉洁自律的规定，没有吃、拿、卡、要等问题发生，奉公守法，以身作则，本单位和个人均没有违法违纪问题发生;严格执行上下班制度，车辆管理制度、财务管理制度等一系列规章制度，不存在松、散、懒现象，园满完成各项工作任务。

户籍移交工作总结范文 第4篇

98年从湖南税专毕业后，带着对未来的憧憬，我来到开发区国税分局。到人教科报到时，我就想“就凭我这税专毕业的高材生，不是搞稽查就是搞管理，我终于可以放开手脚大干一场了”，谁知拿到报到单后，我却傻了眼，安排我到信息中心工作。把一个税收专业人员安排到信息中心？这不是埋没了我的专长吗？说实话，我当时真是搞不懂。闹着别扭，我来到了信息中心，初来乍到，什么也不懂，什么也不会，成天在电脑上东摸摸，西看看，无所事事的过着每一天…直到一个月后发生的一件事，对我产生了很大触动：那天上午稽查科到信息中心来申请稽查模块的数据维护，当时科内只有我一个人，虽说我不懂，但出于年轻人的冲动我就去了，看到电脑上我熟悉的税收法律、法规和各种稽查程序，明明在纸上我都能处理的东西，可到了电脑上却是一筹莫展，这时我才明白，信息中心并非我想象的那样和税收专业脱节的部门，恰恰相反，它是一个业务高度集中的部门，必须在掌握征、管、查各种专业，熟练操作电脑的基础上才能胜任。领导这样分配是工作的需要，也是对我的信任。于是我就重整心态，投入到计算机的知识海洋中。由于没有一点计算机知识，也没有向信息组的其他同事一样经历过计算机专业培训，我只能一切从头来，一点一点的来充实自己。我自费购买了DOS、WPS、OFFICE等基础资料，晚上一个人在台灯下自修，白天则到处学艺，分局信息组的同志是我的良师，有时候为了一个问题，我可能和他们争论半天，有时候为了一个方便的解决办法，我能向他们请教半天，而一旦有了结果，我就会欣喜若狂。在信息中心，我负责后勤，同时负责硬件和维护工作，这就要求在懂得一般办公软件的基础上，同时要懂得硬件维修。微机是一个高集成、高知识的组合，他不象软件可以随便实验，一不小心，就可能导致硬件损坏，我又自费购买了《计算机硬件维护和维修》、《打印机的维护和维修》等书刊，用分局的老式淘汰386机型进行实验，在最初进行具体维修时，必定向信息组的同事们请教。在孤独和欣喜中，在牺牲的无数个节假日和双休日里，我度过了学习和探索的一年，时间和实践证明我最终能并且能充分胜任自己的工作。

2000年初，我调到集贸科，从一个刚刚熟悉、刚刚能够胜任自己工作岗位，调到一个完全不同的环境中；从分局调到基层，相信大多数人都想不开，我也一样经历过一个痛苦的转变过程。刚下来，有一种被下放的感觉，为什么单单把我调下来，为什么单单调到集贸科而没有调到稽查科或其他科室，觉得自己老是低人一等或者干了什么亏心事似的，抬不起头。最后才想通，当时分局集贸个体管理微机比较混乱,比较薄弱的环节，再加上集贸科也没有微机，数据处理不能正常进行，领导把我调过来，是从工作的需要，是对我的信任和支持，更是对我的考验和磨砺。强烈的使命感和责任感，使我在半年内自学了最基础的数据库FOXBASE和当时的TIMIS的开发基础软件FOXPROW，对户籍数据的混乱及数据进行清理，我弥补了个人岗位知识的不足。

二、公而忘己，无私奉献。

2000年以前，个体户籍管理微机数据录入的情况相当混乱，一直是处于落后状况下。刚调到集贸科就赶上市局征管质量检查，在集体荣誉感召下，就立刻义无反顾投入到数据整理的迎检热潮中。数据整理是一项枯燥的工作，1000多个体户的申报情况需要逐笔对照，未申报还要和停歇业的相核对，更不用说非正常户和注销的认定，都需要重新核对一遍，和资料对不上还要重新一点一点的挑出来，有时候几天几夜都不能睡觉，眼睛被微机刺的时常流水，实在难受，就滴点眼药水，实在困了，就打个盹，起来又继续工作。然而就在这紧要关头，哥哥打电话爸爸腿骨摔断了并且得了胆结石，正在住院动手术，希望我能回来帮一下忙。接到这个电话，我的思绪就象开了锅的水一样。爸爸自从我上高中后身体就一直不太好，一般有病时为了不耽误我工作而从不告诉我。我这个做儿子的从来没有在生病时好好的照顾他一次，想一想平时父亲平时的xxx怀，心里真不是滋味，我真的有些对不起父亲，我真应该请假回去照顾父亲，尽一点做儿子的孝心。可是，迎检工作正热火朝天的进行，大家连“双休日”都牺牲了，再加上集贸科里只有我一个能够进行数据库处理，我知道我不能离开自己的岗位，我只能在电话里对爸爸说声‘对不起’，那几天我真是心乱如麻。在局领导的引导下，在集贸科的全体同事的共同努力下，我分局在那次检查中无论实在户籍管理还是在个体数据录入上都取得了骄人成绩，一举扭转了分局个体户籍管理落后的状况，得到了市局的表扬，并在年底全省个体户籍征管质量检查中获得了第二名，为分局树立了良好的形象，也为市局争了光。

三、立足岗位，勇于探研，大胆创新。

户籍移交工作总结范文 第5篇

户籍管理工作总结

____年，户籍管理工作在派出所的领导下，在社区各协助单位的大力支持下，认真贯彻落实市、区文件精神，结合实际，加强户籍管理，规范人口信息，使社区户籍管理工作得到了一定的发展，现将工作情况总结如下：

一、加强领导，强化组织协调

根据有关文件精神，社区两委班子非常重视户籍管理工作，明确了社区党组织对本社区户籍管理工作的领导，居委会、安保部门具体负责户籍管理工作的实施，各有关部门密切配合，相互协作，保证户籍管理工作的顺利进行。

二、加强管理，完善工作机制

1.加强户籍管理。社区现有在册户籍人口485户，1955人，其中：农业人口465人，非农业人口1495人，流动人口39人。为了严格控制人口迁入，社区全年共办理迁入105人，迁出29人，共减少人口12人。

2.严格遵守上级下达的户籍管理相关规定，认真完成年审、换证、办理暂住证等日常工作，今年，社区在开展户籍管理工作中，坚持原则，严格把关，杜绝违法违规行为，全年共办理户籍迁入30户，迁出12户。

3.认真开展户籍变更工作。社区户籍管理工作严格按照规定办理户籍相关手续，全年共办理出生申报3人，死亡注销26人，迁入10人，迁出29人。

三、加强宣传，认真开展工作

社区两委一班人深刻认识到户籍管理工作的重要性，始终把抓好户籍管理工作作为全社区组织工作的重要内容。今年，配合城市街道创建工作，加强社区治安，维护社区稳定，社区专门召开户籍管理工作会议，认真传达有关文件精神，要求社区工作人员一定要高度重视，精心组织，周密部署，坚持“四到位”，即：人员到位，责任到位，措施到位，宣传到位，保证户籍管理制度的顺利实施。

户籍移交工作总结范文 第6篇

一、召开专门会议，全面启动“七五”普法

北风镇党委政府历来高度重视法制宣传教育工作，年初我镇召开了全镇“七五”普法暨“法治北风”创建工作启动大会。北风镇全体党政干部、村、社区两委班子成员、镇直各单位负责人近200人参加了会议，会上，镇党委书记传达了全县“七五”普法启动会议精神，认真总结了“七五”普法工作开展情况，并对我镇“七五”普法工作进行了全面部署；镇长同志主持了会议，并就“七五”普法工作的开展提出了具体要求。此次会议的召开，标志着北风镇“七五”普法工作的全面启动。为我镇“七五”普法工作各项任务的落实奠定了良好的基础。

二、健全组织机构，完善普法工作机制

一是及时成立领导组织和工作机构。为了保证“七五”普法工作顺利进行，全面深入开展“法治北风”创建活动，加强对“七五”普法工作的领导、管理和工作指导，北风镇于20xx年上半年调整了“法治北风”创建活动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长同志、主任科员、政协联络组长xxx同志及党委政府分管领导为副组长，相关职能部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在北风司法所。同时，各村、社区、镇直各单位也相应调整成立了“七五”普法领导组织和办事机构，为全镇“七五”普法工作的深入广泛开展提供了组织保障。

二是精心制定“七五”普法规划。按照上级关于“七五”普法的一系列工作部署，结合北风镇自身实际，自20xx年上半年以来，北风镇党委政府先后制订出台了《关于在全体公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》、《法治北风建设纲要（20xx—20xx）》，20xx年度全镇普法工作要点，20xx年度重点对象学法安排等一系列文件。明确了法治北风建设暨“七五”普法工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相关要求和各阶段工作安排，下发到各级各单位严格对照落实。

三是着力抓好基层普法阵地建设。在镇办公区先后设置了永久性宣传牌、普法黑板报、普法宣传栏和电子宣传屏幕。在基层各村、社区，按照县普法办培养农村“法律明白人”的工作要求，进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏、法制大喇叭等普法阵地建设力度。强化对基层农村、社区、学校法治文化活动的指导和扶持，所属学校全部成立了普法教育基地。同时，法制宣传栏12处，村（居）民法制学校10个，社区法制文艺宣传队2个，宣传队员30余名，充分发挥了基层法制宣传的主渠道作用。

四是加强基层普法队伍建设。为了确保“七五”普法工作取得实效，我镇注重调动各种积极因素，挖掘各方资源优势。通过认真筛选、推荐和工作实践，组织发动各方力量，帮助基层建立一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。包括镇、村、组三级法制宣传员队伍25人，学法用法带头人60余人，法律明白人800余人。镇普法办定期召开会议，采取以会代训的方式分别组织培训，不断提高基层普法队伍的整体素质，从而保证了全镇普法工作在基层的全面平衡开展。

三、结合本地实际，有序开展普法工作

伴随着广大城乡群众法制观念不断增强，对我镇普法工作的不断深化提出了更高的要求。为此，我们在具体工作实践中做到了“四个结合”。

一是与各项中心工作和热点难点问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，与各阶段的重点工作结合起来，与各类热点难点问题结合起来，做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行。如在土地征用、房屋拆迁、计划生育、殡葬改革、基层换届、企业改制、土地流转等工作当中，大力开展相应的法律法规和政策宣传，既提高了工作人员依法办事的能力，又使广大群众在了解法律规定后能主动理解配合政府的工作，为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。

二是与社会治安综合治理工作有机结合。社会治安综合治理工作涉及面广，是各级各部门的日常重点工作之一，也是具有一票否决的少数重点工作之一。北风镇利用普法办与综治办合署办公的有利因素，将普法工作纳入综治工作的重点内容，把普法工作纳入年度综治责任书共同签订，纳入各月综治例会共同部署，纳入各阶段综治检查共同检查指导，纳入年度综治工作总评共同奖惩，确保了普法工作在全镇上下的强力推进。

三是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动。在机关，继续坚持利用每周一集中学习时间，每月至少安排一次全体党政干部集中学法；在单位，大力开展专业法的学习宣传活动；在农村，广泛散发法律宣传单、宣传挂图，利用各村广播定期宣传法律常识；在社区，组织开展居民法制学校定期普法活动，在学校，将法制教育纳入教学内容，由法制副校长定期上法制课，并开展相关安全警示教育；在企业，对广大职工开展劳动法规、安全生产法规的宣传，使企业依法经营意识不断增强，职工的合法权益得到保障。

四、加大宣传力度，营造浓厚普法氛围

为了增强“七五”普法的吸引力、感染力和说服力，北风镇在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，努力创新创优工作方式方法，不断增强“七五”普法的针对性和实效性。

一是利用多种形式开展普法宣传。镇、村、社区、各单位分别采取会议、广播、标语、壁字、横幅、专栏、板报、传单、宣传车、文艺演出等形式多样、丰富多彩的方式开展普法，使群众喜闻乐见，易于接受。

二是针对不同群体开展普法。如针对低保困难家庭宣传民政法规，针对刑释解教和社区矫正人员宣传帮教矫正法规，针对计生家庭宣传计生法规。

三是在不同节点开展专业法宣传。今年，根据上级在各阶段的工作部署和在相关纪念日，先后开展了2次专门宣传活动，分别宣传了土地、兵役、消防、信访、防邪、殡改、计划生育、劳动保障、残疾人保障等法律法规。

四是适时举办专业法律知识培训，为了完成各阶段重点工作任务，今年以来全镇共组织了三次法律知识培训，分别为人民调解法专门培训，村民委员会组织法专门培训，安全生产法专门培训，参加人员达300余人次。

通过以上工作措施的落实，使北风镇“七五”普法工作在“五五”普法的基础上继续向前迈进

户籍移交工作总结范文 第7篇

中考统招生录取实行平行志愿

据市招办负责人介绍，平行志愿的投档原则是“成绩优先，遵循志愿”：平行志愿：将投档控制线上的考生按照总分进行排序，依据排序顺序逐个对每位考生所填报的学校志愿从A到D依次逐一检索。只要按顺序被检索的志愿中出现符合投档条件的学校，就向该学校投档;如该考生填报的志愿经检索后均不符合投档条件，则该考生无法被投出。此时，该考生已经完成了本批次平行学校志愿的检索和投档，无论档案是否投出，均视为该考生已享受了本批次平行志愿投档机会，系统将进行下一个考生的志愿检索和投档。市招办负责人强调，平行志愿投档时，总分排序在先考生的志愿检索、投档过程未完成，就不会对总分排序在后考生进行志愿检索和投档。因此，总分排序在先考生的任一学校志愿投档将优先于总分排序在后考生的A学校志愿投档。如果考生档案投到某职业类学校后，因专业不服从等原因被退档，将不再补投到该批次的其他学校。今年部分普通高中、所有中外合作办学项目及国际课程班，如需要英语专业加试，只提交专业加试合格名单，加试合格的考生方可填报该校相对应的志愿并在相应批次按照中考成绩排序后进行平行志愿投档录取。特长生“提前加试，零志愿录取”

调整特长生招生计划，“提前加试，零志愿录取”

根据《南京市2018年义务教育招生入学工作指导意见》(以下简称《意见》)，经省教育行政部门批准的相关初中学校可招收体艺特长生，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。招收体艺特长生的学校，由市、区教育行政部门统一组织相关专业水平测试和录取工作。今年将适当调整特长生招生计划，增加学科竞赛特长项目的招生，并将学科竞赛特长生与科技特长生一并采取“提前加试，零志愿录取”方式：只要考生加试合格、中考成绩达到规定要求，则直接被相关学校录取，考生不再参加志愿填报。

不得拒绝适龄特殊儿童少年

《意见》明确，义务教育普通学校和特殊教育学校应按规定积极接纳区域内视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾等特殊儿童少年入学，严格做到“零拒绝”。义务教育普通学校不得以任何理由拒绝经教育诊断与评估认定、具备随班就读条件的适龄特殊儿童少年入学或休学康复后复学。

适当照顾相关对象

在义务教育入学招生过程中，对以下对象给予适当照顾：烈士子女;因公牺牲的军人和警察子女;驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女;全国劳模及对南京经济社会发展不得以任何名义分设实验班、重点班、快慢班等。应均衡师资、均衡生源;不得以政府、单位、基金会等名义收取任何与入学挂钩的捐资助学款或其他费用。市招办将开通招生考试服务热线52310667接受政策咨询和工作监督

户籍移交工作总结范文 第8篇

根据意见及相关改革方案，全面深化公安改革的总体目标是：完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制，建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制，建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。到xx年，基本产生系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系，实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化，进一步提升人民群众的安全感、赞誉度和公安机关的执法公信力。

【七大任务】

全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。一是健全维护国家安全工作机制，二是创新社会治安治理体制，三是深化公安行政管理改革，四是完善执法权力运行机制，五是完善公安机关管理体制。六是健全人民警察管理制度，七是规范警务辅助人员管理。

【三个方面】

全面深化公安改革聚焦三个方面：

一是着力完善现代警务运行机制，提高社会治安防控水平和治安治理能力，提高人民群众的安全感。

二是着力推进公安行政管理改革，提高管理效能和服务水平，从政策上、制度上推进更多惠民利民便民新举措，提高人民群众的赞誉度。

三是着力建设法治公安，确保严格规范公正文明执法，提高公安机关执法水平和执法公信力，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

【突出亮点】

第一、加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度，推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度。

第二、健全同有关部门密切协作、高效顺畅的海外追逃追赃、遣返引渡工作机制，等等。

户籍移交工作总结范文 第9篇

（一）总体目标

2012年底前完成全市农村集体土地所有权、国有农业用地使用权确登记发证工作。2014年底前完成全市农村集体土地建设用地、农户宅基地、农村国有建设用地使用权的确权登记发证工作，建立市、县两级农村土地地籍管理信息系统。

（二）具体任务

1、农村集体土地所有权确权

2012年底完成全市7个县（市、区）422个行政村的集体土地所有权的权属调查、确权登记发证及宗地统一编码工作。

2、农村集体土地建设用地使用权确权登记发证

稳步开展乡（镇）村庄地籍调查。2012年底前，区完成一个乡（镇）村庄地籍调查试点工作，集体土地建设用地、农户宅基地使用权确权登记发（换）证率达到90%以上，完成当年登记发证宗地统一编码工作；2013年底全市农村集体土地建设用地、农户宅基地使用权确权登记发（换）证率达到50%以上；2014年底以前，全面完成7个县（市、区）农村集体土地建设用地、农户宅基地使用权确权登记发（换）证，实现全市农村土地确权登记发证和宗地统一编码工作全覆盖。

3、农村国有土地使用权确权登记发证

确权登记发证范围包括：农村国有农、林、园艺场（站）的农业用地使用权、国有建设用地使用权确权登记发证；乡（镇）、村驻辖区内的国有建设用地、穿越乡村辖区的国有线状地物（铁路、公路、支渠以上的灌溉渠道）、零星国有建设用地（能源、交通、水利、通讯设施）使用权确权登记发证。以上范围内的国有土地使用权，在集体土地确权登记发证的任务时限内，依照所在属地区域，一并完成权属调查、确权登记发证及宗地统一编码工作。

4、建立市、县级地籍管理信息系统

二、职责分工

（一）市、县工作职责

市级负责全市工作方案、技术指导意见制定，安排部署工作、技术培训指导、督促检查核查等日常事务性工作，协调落实市本级工作经费，调处本市区域内跨县（市、区）土地权属纠纷，组织县级成果初验、省级验收及市级数据汇总，协助省国土资源厅做好“省国土资源连续卫星综合服务系统”本市的建站工作，完成市本级地籍管理系统建设，建立市级数据库。

县（市、区）具体负责组织实施本行政区域内农村土地确权登记发证工作。制定具体实施办案，协调落实本级工作经费，解决辖区内土地权属纠纷，完成地籍调查、权属审核、质量检核、确权登记发证等工作。维护县级“国土资源连续卫星综合服务系统”基站，进行成果自验及县级数据汇总，完成县级地籍管理系统建设，建立县级数据库。

（二）各部门职责

国土资源管理部门负责组织、实施、协调、督促、指导和质量检核等工作。

财政部门负责解决本级工作经费。

农（牧）业部门负责处理并协调涉及集体土地承包经营权、草地等权属方面的相关问题。

_门负责户籍资料的审核。

民政部门负责提供有关行政界线划定资料，调处因涉及土地权属发生的行政界线纠纷。

林业部门负责提供林权划定资料，调处因涉及土地权属发生的林权纠纷。

水务部门负责提供水利设施及所站等用地划定的相关权源资料。

交通运输部门负责提供公路及管理道班等用地界定的有关权源资料。

三、政策规定

（一）严格执行法律政策规定，依法依规开展农村土地确权登记发证工作。

按照《_宪法》、《_民法通则》、《_土地管理法》、《_物权法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《集体土地所有权调查技术规定》、《日常地籍管理办法》(农村部分)等有关法规，结合各项地方性法规、规章及规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在充分应用全国第二次土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法依规，扎实有序地开展确权登记发证工作。

（二）加大土地权属纠纷争议调处力度，确保农村土地确权登记发证顺利进行

农村土地确权登记发证涉及千家万户，量大面广，任务繁重。各县（市、区）要从机构建设、队伍建设、经费保障、规范程序等各方面，切实采取有力措施，建立健全土地权属争议调处机制，妥善处理农村土地确权登记发证过程中出现的土地纠纷和权属争议，确保各项工作顺利进展。

四、工作要求

（一）成立机构

为加强全市农村集体土地确权登记发证工作的组织领导，市政府成立了以分管副市长为组长，市国土资源局局长、市政府副秘书长为副组长，国土、财政、农牧、公安、民政、林业、水务、交通等相关部门领导为成员的市农村土地确权登记发证工作领导小组。领导小组办公室设在市国土资源局，协调解决工作中出现的相关问题。各县（市、区）也要成立相应领导机构，下设领导小组办公室，明确技术支撑单位，抽调专业人员组成调查队伍，具体负责农村土地确权登记发证工作。

（二）编制方案

各县（市、区）要结合本地实际，根据相关政策技术规定，进一步细化，制定本地实施方案及细则，报市国土资源局审核批复后实施（市国土资源局编制的实施方案和技术方案，待省国土资源厅审核批复后随即下发）。

（三）组织实施

各县（市、区）要按照“组建队伍，先行试点，总结经验，全面推进”的原则，依据规定的方法和程序，结合各地实际，在试点经验的基础上，严把地籍调查、权属审核、确权发证、检查验收、数据建库等各个工作环节，确保工作进度和成果质量。

各阶段工作任务完成时限：

2012年3月5日前，完成机构成立、通告、方案制订报批；

2012年3月15日前，完成资料收集、人员技术培训;

2012年3月31日前，完成试点工作；

2012年4月1日至6月30日完成登记申请、地籍调查外业权属调查、内业数据整合、图件数字化工作；

2012年7月1日至10月底以前，完成权属审核、纠纷调处、审批确权、公示发证、资料整理归档；

2012年11月20日以前，完成县级自验、市级初验、县级成果汇总、地籍管理数据库建设工作；

2012年11月底以前，提交省级验收。

2012年12月10日以前，完成市级成果汇总、工作总结上报等工作。

五、保障措施

（一）明确职责，密切协作

为确保2014年实现全市农村土地确权登记发证“全覆盖”目标，按照省、市政府要求，将农村集体土地确权登记发证工作列入今后三年市、县两级政府及_门目标责任制考核重要内容。各成员单位要按照部门分工职责，通力做好协调配合服务工作。凡不能如期完成农村土地确权发证工作的县市，按照_和省国土资源厅规定，农地转用、土地征收暂停，农村土地整治项目不予立项。

（二）分级负责，落实经费

各县（市、区）要按照《_中央_关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔〕1号）和省国土资源厅、财政厅、农牧厅《关于下发省农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知》（国土资发〔〕230号）要求，积极协调有关部门将农村集体土地确权登记发证工作经费纳入同级财政年度预算，确保经费足额落实到位，保证农村土地确权和登记发证工作顺利开展。对已安排的资金要加强监管，做到专款专用，严禁挪用。

（三）严把准入，规范调查

根据省国土资源厅对承担调查任务的作业单位进行资质审查规定，未取得行业准入资质的中介机构及系统内事业单位等调查队伍不得承担本次农村土地确权登记发证业务。各县（市、区）要按照_公平、公正、公开_的原则，采取招标等方式，在省国土资源厅公告的调查队伍范围内择优选择作业单位承担本区域内土地调查任务。同时，各县（市、区）要抽调人员组成工作队伍，配合作业单位，严格按相关政策和技术要求组织实施，保证调查质量。

户籍移交工作总结范文 第10篇

关键词：（中）关键词劳动力市场分割；工资；户籍

一级标题一、研究背景与文献综述

伴随经济现代化、城镇化快速发展，大规模的农村劳动力转移到城市并为城市社会经济发展建设作出巨大贡献。然而，他们不能与城市居民享有同等的权利，在政治、经济、文化、社会保障、基本

公共服务等方面处于边缘化状态，始终得不到正式市民待遇。究其原因，在于赋予社会身份的户籍制度将他们与正式市民分割开来，使他们难以进入正规的劳动力市场。

大量的经验研究表明，中国存在明显的劳动力市场分割[1]，具体表现形式有城乡分割、所有制分割、产业分割、职业分割[2]以及以教育文凭[3]为表征划分的高学历和低学历的劳动力分割等。尽管分割表现形式不同，但彼此之间存在互相交叉，相互覆盖。其中，城乡分割是所有劳动力市场分割的基础，存在于任何一个行业、职业或依据所有制性质划分的部门中。基于户籍制度所引起的就业机会不平等、权益不平等是城乡分割最根本的原因。与城市户籍人口相比，绝大多数进入城市的农村劳动力都进入到非正规部门[4]，从事工作强度大、低福利、低保障的岗位。严善平利用上海市外来劳动力及本地居民就业调查的有关数据，援用xxx（Mincer）的工资函数理论，从人力资本、户口制度等因素与工资关系的角度说明城市劳动力市场的二元性质，即外来劳动力与本地居民的市场分割性[5]。xxx认为劳动力市场按照学历高低分割为两个市场，将人力资本因素、职业流动和经济地位获得放在同一个框架中，检验了不同类型劳动力市场经济地位获得的二元路径模式。结论表明，对于低学历劳动者，职业流动是收入获得的主要因素，而人力资本因素对收入没有影响。高学历劳动者的情况刚好相反，职业流动对收入提高没有作用，影响他们收入分层的最重要因素是人力资本[6]。xxx依据武汉市调查数据，证明了户籍制度障碍造成的劳动力市场分割使乡-城流动人口更多地进入非正规的劳动力市场[7]。对于具有相同条件（如教育、健康）的劳动者，农村户口成为限制乡-城流动人口进入主要劳动力市场的重要因素之一[8]。

综上所述，劳动力市场分割理论对劳动者收入差距的不断扩大和劳动力市场中存在的各种歧视现象具有较强的现实解释能力。然而，以往的研究多数以省际或城市作为研究范围，以本地人口与外地流动人口作为对比研究的对象，事实上，外地流动人口包括城-城流动人口与乡-城流动人口，二者无论从人力资本还是从社会经济特征方面均有显著区别，有必要进一步地细分劳动力市场。另外，以往文献研究结论均是依据“十五”期间或更早前的数据，未能充分反映劳动力市场分割的新情况、新问题。基于以上考虑，本文依据户籍属性和农业与非农业属性将城市劳动力划分为城市户籍人口、乡-城流动人口、城-城流动人口，通过研究农业户籍人口与非农业户籍人口以及本地城市户籍人口与城-城流动人口的工资决定机制来进一步分析不同户籍管理制度下城市劳动力市场分割问题。

一级标题二、理论分析与模型设定

新古典经济学理论认为劳动力市场是充分竞争的，等同的人力资本应该可以得到大致相同的回报，人们可以在不同部门、行业、职业间自由流动。然而，事实并非如此，农民虽然由农村转移到城市实现了非农就业的转移，但是受户籍管理制度影响，只能从事非正规就业，他们的发展能力和向上流动的机会受到限制，享受不到基本的生存权和发展权，更无法与城市户籍人口同工同酬、同工同权。因此，新古典劳动力市场理论在低端（非正规）劳动力市场上适用性较弱。

劳动力市场分割理论认为劳动力市场并非完全竞争，劳动报酬受到制度、种族、户口等因素影响，正规劳动力市场因具有较好的工作环境、稳定的高收入、健全的社会保障制度和就业服务体系而区别于非正规劳动力市场。依据分割理论（以下将劳动力市场分割理论简称为分割理论），本文提出以下假设：

①城市劳动力市场被分割可能体现两点：一是人力资本回报率在三类群体中存在显著差异，并且依乡-城流动人口、城-城流动人口、城市本地人口顺序逐渐上升；二是人力资本回报率在非正规劳动力市场不显著，在正规劳动力市场显著并较高。

②性别、年龄、婚姻等人口特征变量显著影响工资率。

③行业及所有制类型、职业类型等在不同类型劳动力市场对工资水平产生不同程度的影响。

根据以上假设，本文引用Mincer工资函数理论，以小时工资率作为因变量，引入人力资本、人口学特征、职业类型、产业类型等变量，分析不同劳动力市场分割下的收入决定机制。模型如下：

其中，W是小时工资率，下角标p，s分别代表正规劳动力市场和非正规劳动力市场。X1i代表人力资本向量，包括受教育年限、工作经验、培训等；Xi2代表人口特征变量，包括性别、年龄、婚姻状况等；Xi3代表生存就业向量，包括从事行业类型、职业类型、所有制性质等。ε是随机误差项， α、β、θ是待估参数，也是我们要考察的关键所在。

变量设定的进一步说明：受教育年限按照以往的方法，即未上学是1、小学是6、初中为9、高中与中专都为12、大专为15、本科以上为16；工作经验以参加工作的时间代替；是否参加培训、性别、婚姻状况、行业、职业及按所有制性质分的各部门均为虚拟变量。

一级标题三、数据说明与描述

二级标题1数据说明

数据来源于2010年原国家人口和计划生育委员会流动人口动态监测调查数据库。乡-城流动人口、城-城流动人口、城市户籍人口的调查样本均为8200人，剔除无效样本后，有效样本分别为6285人、99人和2596人。

二级标题2样本描述

总体来看，小时工资率、月收入、工作年限、年龄在乡-城流动人口、城-城流动人口、城市户籍（本地）人口存在组间差异，组内差异也较为显著。每周、日工作时间变量虽然在三类群体间差异明显，但组内离散程度较小，水平趋于集中（见表1）。

从经济变量看，小时工资差异大于月工资差异。乡-城流动人口的小时工资率均值为763元，相当于城-城流动人口、城市本地人口的7287%、4926%，还不及城市本地人口小时工资率的一半。一方面是月收入水平比较低。乡-城流动人口月收入平均为309660元，与城-城流动人口、城市本地人口相比，平均低159501元、146180元；另一方面是超时、超强度的工作。每周、每天用于工作的时间高于城-城流动人口和城市本地人口，几乎没有休息日，反映了不规范的就业状态。

从工作的年限看，乡-城流动人口在居住城市的工作年限平均为567年，比城-城流动人口和城市本地人口少094年、456年。从年龄看，乡-城流动人口与城-城流动人口平均年龄均为32岁，比城市本地户籍人口少8岁，反映外来流动人口呈年轻化，城市本地人口老化比较严重。

从人力资本结构看，乡-城流动人口的受教育水平以初中文化为主，比重为7171%；高中及中专比例次之，为2331%；大专以上比例最低，为498%。相比之下，城-城流动人口与城市本地人口的学历集中在大专以上，比例分别为4249%、4234%；其次是高中及中专，分别为3168%、3331%；初中及以下比例最低，分别为2583%、2436%。

从单位所有制性质看，乡-城流动人口和城-城流动人口的70%～80%集中在私营部门，城市户籍人口主要集中在国有企业和社会管理部门。在同为非农业户籍人口、人力资本大致相同的情况下，因外来属性导致城-城流动人口在国有部门就业比例低于本地人口的3504%。城-城流动人口和城市本地人口在国有部门就业的比例是乡-城流动人口的198倍、651倍。

一级标题四、实证结果与分析

二级标题1基本特征与工资决定

由表2可见，从性别看，性别的回归系数均显著并且都为正值。乡-城流动人口、城-城流动人口、城市本地人口中，男性比女性工资率分别高3%、186%、195%，由此说明男性工资率高于女性是普遍存

在的社会现象。对比婚姻状况，以单身（离异、丧偶、未婚）作为参照，在婚状态的城-城、乡-城流动人口的相对工资率分别是277%、429%。从年龄看，回归结果显示，年龄对工资的影响在三个劳动力市场的回归系数都为正值并且显著，说明工资随着年龄的增加而增加。一个可能的原因在于年龄在某种程度上代表工作经验，随着年龄增长，积累的经验越丰富，可以上升为特殊的人力资本。但是，当年龄到一定程度便会得到相反的效果，因此，年龄平方的回归系数为负值。尤其是从事高强度的体力型工作的乡-城劳动力流动人口，雇佣企业对年龄、身体状况都有严格的上限要求，当超过一定年龄，将不再受到企业的青睐，从而被迫退出城市劳动力市场。这种带有明显歧视性的用工规定加大了失业风险，同时折射出乡-城流动人口虽作为产业工人，但被排斥在城市正式就业体系之外。

二级标题2人力资本与工资决定

人力资本即指有用的能力，是通过学校、干中学、培训过程获得的。人力资本水平的高低直接影响劳动者的收入，xxx揭示了劳动者收入差别与接受教育和获得工作经验的关系，模型的统计结果同样证明了这种关系的存在。

（1）工作经验。随着工作年限增加，不断积累起来的工作经验能够提高生产效率，体现为知识积累的外部性，是一种特殊的人力资本。回归结果显示，工作年限的回归系数均显著，且为正值，表明工资收入与工作年限呈正向相关，即随着工作时间的增加而增加。工作年限对工资影响的程度在14%～20%之间，在三个劳动力市场中没有明显差异。

（2）受教育年限。每增加一年的受教育年限的回报率因不同劳动力市场存在显著差别。乡-城流动人口的教育回报率为29%，城-城流动人口、城市本地人口教育回报率分别为63%、64%，比乡-城流动人口高3～4个百分点。在控制了人口特征的条件下，具有农业户籍的乡-城流动人口教育回报率低于非农业户籍人口（城-城流动人口和城市本地）35个百分点，体现了劳动报酬不公平，前提假设成立，此结果与二元劳动力市场的结论基本吻合。

（3）劳动技能培训。职业技能培训变量的回归系数均为负值，在城-城流动人口、城市本地人口中，对收入水平不具有显著影响。对乡-城流动人口的收入水平呈负向显著影响，即参加培训的劳动者工资水平比不参加培训的低38%。可能的原因有以下四点：其一，乡-城流动人口从事的均为体力型和简单的重复工种，并且职业转换频率较高，降低了参加培训的主动性。其二，培训期间部分或全部费用需要自行承担，受经济条件制约，很大程度上影响了参加培训的积极性。其三，现有的政府培训和短期培训针对性不强，脱离就业的实际需要，导致人力资本提升效果不明显。其四，乡-城流动人口无法进入正规劳动力市场，缺乏干中学的机会。从接受培训的比例看，乡-城流动人口接受过政府组织的与就业相关的培训比例仅为2002%，中西部地区该比例更低；在对技术能力要求较高的制造业中，流动人口接受过培训的比例也仅为217%，远低于城市本地人口和城-城流动人口培训的比例。多半乡-城流动人口因没有正规的合同保障[9]，享受不到正式职工的免费教育、技能培训的待遇，体现出经济吸纳、社会排斥的被动状态，无形中阻碍了乡-城流动人口职业地位中向上流动的机会，直接影响了市民化能力的获得进而限制了市民化进程。

二级标题3工作强度、行业类型与工资决定

（1）工作强度。周工作天数、日工作小时的回归系数都较为显著，并且为负值。表明无论是乡-城、城-城流动人口，还是城市本地人口，获得的工资没有随着工作的时间增长而有所增加，从而导致小时工资率的降低。另外，日工作小时数回归系数（-0188、-0250、0178）的绝对值大于周工作天数回归系数（-0078、-00890、-0089）的绝对值，表明日工作时间的延长更能够显著降低工资率。

近几年，乡-城流动人口的月工资或日工资都有明显程度上升，日工资少则80～100元，多则达到200～300元。从绝对水平看，基本达到城市平均工资水平，但是，收入增加是通过提高劳动强度，延长劳动时间获得的，乡-城流动人口小时工资率还不足城市市民的一半。较低的工资标准和不规范的计酬方式是工作时间长、劳动强度大的直接原因，这种以牺牲健康权和休息权为代价的非正规就业状态严重影响生活质量。有分析表明，乡-城流动人口的生活质量总体水平仅相当于城镇居民平均水平的532%，健康水平仅相当于城镇居民的642%。乡-城流动人口与城市市民虽同为城市经济发展的建设者，但其工资决定方式与城市市民差距悬殊，体现了不同户籍制度下的非市民化待遇。

（2）行业类型。行业变量分为低端服务业、高端服务业及制造业。不同行业对工资率影响不同，同时同一行业因不同户籍属性的劳动力对工资的影响程度也存在差异。

模型结果显示，在控制了个体特征、人力资本、劳动强度变量后，从事高端服务业比制造业、低端服务业总体上显著提高工资率。但是，相对工资率的水平因户籍制度因素导致具有非农户籍的城-城、城市本地人口相对工资率高于农业户籍的乡-城流动人口27%～30%。在其他条件相同的情况下，在同一行业中，不同的劳动者获取的劳动报酬差距悬殊，是劳动力市场分割的体现。此种现象存在于非农产业的各个行业，即使在住宿餐饮、社会服务等低端行业，非农户籍城市人口工资水平显著高于农业户籍的乡-城流动人口（见表2）。

金融、保险、科研与教育文化、电视广播等高端服务行业在国家保护下处于不完全竞争状态，形成垄断行业。在非农业户籍人口中，因外来属性导致城-城流动人口在国家垄断的行业就业比例明显低于城市本地人口。比如广播电视、党政机关、交通运输、电煤水生产供应行业中城市本地人口占比2729%，城-城流动人口比例仅为963%。在人力资本水平大致相同的前提下，城市本地人口在高福利、高保障、高稳定的高端服务行业比例明显高于城-城流动人口1766个百分点，某种程度上体现了劳动力市场的分割。

另外，因户籍属性不同决定乡-城流动人口很难进入正规劳动力市场。乡-城劳动力流动人口就业相对集中于住宿餐饮、社会服务、批发零售、建筑业、制造业，五者合计占8784%，而在一些收入水平较高的高端行业比如金融、保险、教育文化电视广播行业中的比例为259%；相比较而言，城-城流动人口和城市本地人口多半集中在高收入的垄断行业，与乡-城流动人口形成巨大反差。这表明，在我国劳动力城乡流动和单位之间流动日益增强的同时，不同行业之间劳动力的流动性却相差很大，农民可以进入“城”门，可以进入“厂”门，但很难进入“市”门，这个“市”门指由政府所保护的高收入的垄断行业所代表的正规的劳动力市场。因此，劳动力市场的行业分割主要是由受国家保护的收入较高的垄断行业排斥外来非农业或农业户籍属性的劳动力所致（见表3）。

劳动力市场存在行业分割，表现在垄断行业与非垄断行业的劳动力缺乏流动性，并且两个行业的收入差距悬殊。这种分割将乡-城流动人口限制在低收入、劳动强度大的非正规行业领域，与城市市民相比，存在就业机会不对等、同工不同酬、权益保障缺失等方面，归根结底是由于不同的户籍管理制度造成的。

二级标题4所有制性质、职业类型与工资决定

（1）所有制类型。根据所有制性质将所属单位分为国有、私有和外资部门。模拟结果表明，单位的所有制性质对不同户籍属性劳动力工资水平影响的方向和程度均有所不同。可以归纳为以下几点。

第一，同部门中，乡-城流动人口相对工资率明显低于城-城流动人口和城市本地人口。2010年数据模拟结果显示，乡-城流动人口在私营部门的相对工资率为-103%，城-城流动人口和城市本地人口相对工资率均超过30%。2012年数据模拟结果显示，乡-城流动人口在相对工资率有所提高，但是仍然低于城-城流动人口工资水平。同样的现象也出现在国有部门。各部门内部，乡-城流动人口月工资收入均处于最低水平。因此，可以判断，在其他条件相同的情况下，因户籍属性不同导致在同一部门工作的工资率差距较大，乡-城流动人口相对工资率明显低于城-城流动人口和城市户籍人口，体现了劳动力市场的部门分割（见表2）。

第二，同部门中，城-城流动人口与本地城市户籍人口虽然同属非农业户籍属性，但是，无论在私有或外企单位，作为外来的城-城流动人口的相对工资率明显低于城市本地人口3%～10%。

第三，部门间比较，国有单位就业的工资率都显著低于私营及外资部门的工资率。可能的原因是因变量使用的小时工资率是显性的货币工资率，对于国有企业而言，存在着很大一部分的隐性收入没有从货币工资体现出来从而低估了国有企业劳动力的工资率。

虽然国有单位的相对工资率低，但我们仍然从统计数据中得到以下事实：其一，国有的企事业部门掌握国家的主要经济资源，投资力度、投资收益大于其他部门，属于正规就业部门。其二，企事业单位的社会保障覆盖率已达96%，集体企业为53%。大多数私有企业社会保障覆盖范围狭窄。以城市户籍人口为例，在私有部门就业人口中，享有四种以上的社会保险的比例为3708%；国有和外资部门分别为7216%和8354%。其三，国有单位不但有正常周末、节假日，劳动强度不高，同时，人均总收入、福利水平远高于其他部门。仍然以户籍人口为例，每周及每天工作时间超出法定范围的比例依国有、外资、私有部门顺序显著上升。分指标看，国有、外资、私有单位每周工作超过6天的就业人口比例依次为2191%、2622%、6021%；每天工作超过9小时的比例分别为1171%、2012%、2010%；对比分析，国有单位的工作强度要弱于外资、私有部门。然而，相应的实际收入水平却高于外资和私有部门。国家_统计报告显示，2010年，国家控制的电力、燃气及水的生产和供应业、信息传输、计算机服务和软件业、金融业人均收入分别为483万元、666万元和808万元。而在这三个行业中的私有单位，其2010年的人均年收入只有188万元、312万元和305万元。同样的行业，由于所有制的不同，收入差距为213～265倍。因此，无论从收入、社会保障还是劳动强度，国有单位都优越于其他性质单位（见表2、表4）。

户籍移交工作总结范文 第11篇

【关键词】户籍管理；存在问题；解决方案

户籍管理工作，看似十分简单，实则不然。表面上看，户籍员每天所做的就是一些简单的文字工作，填填表、打打字、盖个章、出个证明，回复些群众关于户籍方面的问题，实际上这其中的任何一件事情都是对户籍员综合素质的考验。户籍管理工作是公安机关联系人民群众的平台和纽带，是户籍员与广大人民群众最直接、最面对面的活动之一。

因此，户籍员必须要加强学习，从户籍业务、社会常识、法律知识、电脑技能等多方面进行学习，进一步提高工作能力和业务技能，提升个人的综合素质，以适应不断发展变化的户籍管理工作。随着社会的不断发展，原有的户籍制度逐渐暴露了一些问题和弊端，结合我近三年来对我矿户籍管理的经验和遇到的一些困难提出一些看法：

一、当前户籍管理工作中存在的问题

（一）主观因素。1.公安机关宣传工作不到位，群众对办理户口更改、办证程序不了解，造成群众办事、办证经常来回跑。2.行政服务中心办事群众多，而工作人员少，办事、办证群众经常排队长时间等候，工作人员又没有时间跟每个群众解释，造成群众不满意。3.个别户籍窗口存在“四难”现象（门难进，脸难看，话难听，事难办）和乱收费情况。4.老百姓户口意识淡泊，对户口政策不了解，很多老百姓不到用户口的时候不着急，发现差错时，要求派出所更改，而更改手续复杂，就对户籍员和派出所工作不满。

（二）客观因素。原来户籍管理登记错误较多。主要存在的问题有：姓名错误、出生日期错误、户口漏登（部分群众长期外出打工或为了躲避计划生育政策携全家外出，超生多胎，又不在合法医院接生，没有出生医疗证明，这部分人现在要求补录户口）等问题。

二、解决户籍管理工作中存在问题的对策及建议

（一）加强宣传，提高群众户籍意识。通过各种途径、运用广播、电视等媒体，加大对户籍管理工作的宣传，并及时公开各种户口政策与办事、办证流程，增加办事透明度，明确户口登记的法律意义，增强群众对户口登记严肃性的认识，减少公民随意更正姓名和年龄现象的发生。同时要让有关部门和群众知道户口管理的重要性，身份证与户口簿是证明公民身份的唯一有效法律证件，有关部门应充分运用这一有效证件，规范各类_，减少群众和公安机关不必要的麻烦。

（二）加强户口整顿工作，对户口中存在的错漏项进行更正。联合企业和当地派出所，对辖区内的户口进行系统的整顿，将整顿查找出来的姓名错误、出生年月错误等项目进行统一更正，同时深入调查研究，对那些因各种原因的无户人员进行调查摸底，及时进行补录，对一人多户、有户无人、人户分离的要做工作，该注销的注销，该迁移的迁移，对人户信息不一致的，在调查落实的基础上要及时更正。

（三）严格队伍管理，切实提高“窗口”单位服务质量。

1.端正工作作风，树立服务意识。户籍室是我们同群众交流的平台和窗口，户籍管理工作十分繁琐，业务量很大，每天都要面对重复的工作，时间久了易产生思维定势和惯性，工作难免有厌烦情绪，然而，每一个办事群众都是第一次来到这里，他们对我们的工作并不了解，可能要反复询问。要想达到人民群众的满意，我们必须克服不良情绪，学会换位思考，要像对待自己的亲朋一样，耐心细致地予以解答，始终以饱满的热情投入到工作中去。

2.加强法律意识。户籍管理工作人员要做好本职工作，从容应对群众提出的问题，必须要具备较强的业务素质。抽出部分业余时间对《户口登记条例》、《居民身份证法》、《暂住人口管理办法》等相关法律法规做到熟读和理解，不断锤炼自己，拓宽知识领域，对群众的询问有问必答、清晰准确。

3.提高综合素质。户籍工作人员要加强学习，从户籍业务、社会常识、电脑技能等多方面进行学习，提高工作能力，以适应不断变化的户籍管理工作。如果不加强学习，本职工作无法熟练完成，必然会影响为群众服务的质量，群众对此肯定会怨言颇多。只有努力提升自身的业务水平，提高工作质量和效率，才能更好的开展工作，也才能为群众满意提供最有力的保障。

同时，户籍管理的工作就是与人打交道，必要的沟通技巧是我们要具备的。同样一件事情，不同的人采取不同的方法去处理，可能就会有完全不同的结果和效果。我们在工作中要学会使用正确的方法做好来办事群众的接待工作，从而营造和谐的气氛，让每位群众都能满意。

（四）规范工作流程，简化办事程序

围绕户籍管理服务，以打造零障碍、低成本、高效率的发展软环境为目标，进一步减少审批环节，缩短审批时间，简化办事程序，提供优质、规范、高效的服务和行政审批工作，做到即收即办、特事特办、急事急办。

（五）明确工作要求，严格监督问责

1.坚持“热情服务”。各单位必须严格按照国家政策、法律规定办理相关业务，不得设置障碍，不得“冷、硬、横、推”，要坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。对符合规定、材料齐全的，按规定受理，一次办成；符合规定、材料不全的，一次说清，二次办成。

2.限期“解决问题”。对企业、单位提出的问题，在政策允许、公安机关职责范围内的必须指定专人负责，限期解决；对不属于公安机关职责范围、一时难以解决的，要主动帮助协调，尽量解决。

3.加强“监督问责”。对企业的涉法投诉事项一律实行当日受理、当日报批。承办、转办、联办单位要明确责任，5个工作日内回复办理情况，力争1个月内办结，确保企业投诉事事有回音，件件有着落。如出现不负责任的行为，严格追究当事人及领导的责任。

（六）强化工作措施，保障工作落实

1.加大教育培训力度。将单位户籍管理相关业务知识纳入培训范围，不断提高管理人员专业素质与业务技能。

2.加大宣传力度。对服务企业成绩突出的单位和个人，单位要及时总结推广，并积极联系媒体宣传报道。

3.加大表彰奖励力度。户籍管理工作纳入评比范围。对工作认真负责、企业群众评价好、成绩突出的，给予表彰奖励。

4.加大检查考核力度。将户籍管理服务作为考核管理人员的一个重要内容，定期予以考核、通报。

户籍移交工作总结范文 第12篇

一个月弹指一挥间就毫无声息的流逝，就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆。原先颇感忸怩的离开警校的围城生活，现在已经渐渐变得xxx自然了，这或许应该是一种庆幸。

警察工作是我从事的第一份工作，同时也是业生涯的一个新起点，我对此十分珍惜，尽最大努力去适应这份工作。

在派出所实习的这一个月，感触最深的是工作可以在快乐中完成。各位领导都对我这个新人亲切有佳，一点没有领导架子，而且私下还以朋友的姿态引导我进入新的职位，调整心态；其他的老民警，也对我这个新人投以真挚友情的目光，在工作中，只要你需要，他们随时给予热情地指导。正因为如此，在派出所实习，让我体会了在愉快中完成工作的欢欣。让我觉得xx派出所是一个温暖的大家庭，而我能进入这个大家庭是十分幸运的。

一个月的实习总结如下：

一、 以踏实的工作态度，适应值班备勤室的工作特点；

二 、尽心尽责，做好本职工作；

经过这个月的实习，我主要学会了以下技能：

1、认真做好接、处警工作；

2、能熟练地开展户籍办理工作；

3、能熟练地整理档案入册工作；

4、懂得处理一般的案件；

a、行政案件，b、刑事案件。

侦查策略与措施、 现场勘查、痕迹检验、文书检验、 侦查讯问学、侦查心理学、侦查程序、 专案侦查、刑事图像技术、公安文书写作、

5、值班备勤工作。

三 在户籍室工作不足主要有：

1、缺乏基本的户籍办理工作知识，在开展具体工作中，常常表现生涩，甚至有时还觉得不知所措；

2、对办公设备的掌握度不高，这直接影响到相应的工作效率；

3、工作细心度不够，经常在小问题上出现错漏。

4、工作总体思路不清晰，还处于事情来一桩处理一桩的简单应付完成状态

对自己的工作还不够钻，脑子动得不多，没有想在前，做在先。

我会在今后的实践中通过对派出所的工作的逐渐熟悉和了解，逐步改进这些工作的不足。

户籍移交工作总结范文 第13篇

____年年，户政科紧密围绕《____市公安局____年年工作计划》和《____市公安局____年年度目标管理考核实施方案》提出的工作思路、工作目标、措施以及各项目标管理考核方案开展队伍建设和业务建设，在建章立制抓管理、埋头苦干抓落实，注重长效抓服务，素质育警树形象上下功夫，使全科队伍管理及各项业务工作向规范化、科学化迈进。

上半年户政科主要开展如下工作：

一、建章立制抓管理全年各项工作能否如期圆满完成，关键取决于工作计划思路要清晰，目标要明确，措施要得当，落实要有力，绩效要明显。因此，年初户政科根据我局整体计划和目标管理考核方案，结合自身业务特点制定了本科室的全年工作计划和量化考核实施细则，在去年基础上制定了各项工作职责和管理制度，在开展机关效能建设活动中又补充完善了各项窗口服务管理措施，做到了以制度抓管理，以制度带队伍，科室领导首先以身作则，带头在日常工作中严格遵守，自觉落实。上半年共制定各项效能制度、学习制度、服务制度、请销假制度、创建文明示范窗口、创建行风建设示范窗口计划措施、大练兵计划、工作方案及量化考核细则等制度共30余种，其目的主要是抓管理、带队伍、促工作，使民警思想认识上、工作作风上和成效上得到提高，进一步明确户政工作是基层基础工作中的“根基”，各项业务都是基础，也是抓基层、打基础、苦练基本功的主要内容。

二、埋头苦干抓落实在建章立制基础上，户政科从领导到每一位民警狠抓日常制度的落实。每星期一上午上岗前的晨会制度长期坚持，小结上周工作情况，安排本周主要工作，及时传达上级领导指示精神。每星期在窗口不忙时抽空组织两次学习，时间不长，一次业务学习，一次政治理论和党纪条规学习。每个月集中全体民警对全科和个人业务工作评议、考核和总结一次，全科工作量以数据形式小结出来。通过每周一小节，每月一总结，业务工作有计划，有落实、有总结，民警工作有方向、有目标、有干劲，工作效率提高了，自觉性增强了。副科长______同志由去年的侧重于内勤打印工作过渡到今年文件处理、起草、接待来信来访及处理户口业务，协助科长抓好管理工作，上半年学习“二代证”知识，户口管理业务，肯钻研，勤学好问，工作中积极主动承担以前未干过的业务，热情高、干劲大，各项工作在她手里有头有尾，完成的非常圆满。老同志温____主管身份证底卡翻拍和到公安厅送胶卷，领证分发工作，半年来风雨无阻，从没有耽误群众领取身份证，尤其是临近高考，急群众之所急，提前为急用身份证的居民着想，多次打电话向公安厅制证中心联系，缩短制证周期，特事特办，高考前将身份证送到急用的群众手中。内勤xxx同志是新来的民警，以前从未干过户政工作，她也是在干中学、学中干，勤学好问，领导安排的各项任务总是非常干脆利索的完成，每天都提前上班，将办公室内外的卫生打扫得干干净净。由于每一位同志对岗位职责都兢兢业业，团结互助，扑下身子埋头工作，全科整体工作计划和目标才得以很好落实。

四、素质育警树形象素质的提高主要通过学习和实践来实现，户政科半年来按照局大练兵活动计划和科室学习计划，按照“用什么，学什么、缺什么，补什么”的原则，除了按照局里统一安排进行列队、跑步、做广播操外，科室每周组织一次业务知识讲座，重点学习“二代证”知识、户口管理范围、方法以及计算机基本运用知识，此外还利用晨会时间针对遇见的业务问题、具体工作方法进行简短学习讲解，努力营造“学理论、学业务、比技能”氛围，建立学习型科室。在抓业务学习的同时，半年来还注重抓警示教育及社会主义荣辱观学习改造，通过业务和政治学习，民警给个人充了电，业务素质得到了提高，工作效率上去了，民警的能动性、积极性、主动性普遍得到了提高，人民群众对户政窗口的评价提高了，民警形象更好了。

五、主要业务工作量

(一)窗口业务：上半年共办理身份证7068xxx，审批来我市落户的材料760份，签发准迁证749份，对姓名、出生日期及民族的主项变更更正审批230人，提供人口查询出具户籍证明183人。

(二)人口底数情况：1、截止到6月16日，____市共有实有人口____人，其中常住人口____人，暂住人口____人，人户分离人口____人，其中有人无户____人，有户无人____人，境外来我市居留人口______人。2、我局基层民警共列管重点人口____人，监管对象____人，登记租赁房屋606户，签订治安责任书606份，派出所抓获流动人口犯罪人数__人，其中在出租屋发现并抓获犯罪人数____人，户籍窗口办理各项登记业务____人次。

(三)大力做好“二代证”换发准备工作1、上半年对全疆人口数据汇总后发现的区内重证号在我市需纠错名册下发各派出所，现已纠错完毕，提高了人口数据质量。2、第二次向市政府打报告申请“二代证”设备经费，经局领导各方争取，已落实资金问题。3、以市里名义起草了《关于加强我市“二代证”换发工作的通知》文件，成立组织领导机构、明确了各部门职责，现已正式下发。4、起草我局“二代证”换发方案。5、户政科派员参加公安厅组织的换发“二代证”、办理临时身份证业务培训班的学习，为我局的二代证培训做好了准备。

(四)上半年上报并被采用信息简报7篇，在报纸上对外宣传稿件7篇，上报调研文稿和理论文章3篇。

(五)上半年接待处理有代表性的群众来访信访事件共15起15人，已全部处理完毕。

(六)完成了户政科办公室及办证大厅的搬迁、警务公开栏、警务监督台、义务员监督台等基本设施建设工作。

(七)根据线索收缴____公安局流失于社会上的居民身份证84xxx，消除一大社会治安隐患。

(八)完成了对我市肇事肇祸精神病人的调查摸底和填表上报工作。

六、下半年工作计划及重点

下半年户政工作重点是我市居民群众的“二代证”换发工作，在局党委统一领导下，在各部门、各单位齐心合力、共同配合下，在全体民警一致努力下，我们力争把这一事关全市人民群众切身利益的大事抓好、办实。具体做好以下工作安排：

(一)在原有计算机人口信息管理系统下安装“二代证”制证模块和传输平台，为“二代证”信息存储和传送做好准备。

(二)在“二代证”领导小组的领导下，按照局里要求统一采购读写、核验机具和人像采集设备，并进行安装调试。

(三)人像采集工作人员的抽调和操作培训。

(四)人像集中式采集工作的正常运行，“二代证”开始集中换发。

上半年已经过去，总的方面来看各项工作有序运行，科室每位民警都认真负责，遵章守纪，令行禁止，无任何违法违纪行为，圆满完成了上级领导和业务部门安排的各项工作，下半年工作中，我们将围绕“二代证”这项重要工作，通过我们的努力，为局党委为全市各族人民群众交一份满意的答卷。

户籍移交工作总结范文 第14篇

按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以更有力举措推进放管服改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的机制障碍，着力降低制度_易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步形成经济增长内生动力，促进经济社会持续健康发展。为确保各项工作有序推进，比照《黔西南州201X年推进简政放权放管结合优化服务实施方案》的通知(州府发〔201X〕7号)文件要求，安龙县及时下发安龙县201X年推进简政放权放管结合优化服务实施方案》，落实具体责任单位、责任人、完成时间等，现将七月份工作完成情况汇报如下：

一、继续深化行政审批改革

1.继续精简权力。对_要求取消的县级审批事项，坚决予以取消，印发《安龙县人民政府决定取消的行_力事项目录》。

2.做好省、州下放审批事项承接落实，印发《县级承接省、州下放行_力事项目录》。

3.清理规范中介服务项目。对政府部门行政审批中介服务项目进行全面清理，列出取消事项、保留事项清单，进行动态管理并向社会公布，《印发安龙县行政审批中介服务事项目录》。

4.健全完善权力清单。根据法律法规的修订情况，及时调整县农业局、县安监局相关内容。

二、实施公正监管。

积极探索双随机抽查制度，县市监局目前已拟定初步方案，待进一步完善后开始试行。

三、规范行政审批办理。

目前县政务服务中心正在拟定《安龙县公共服务事项目录》明确设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求以及审查环节、内容、标准、要点、注意事项等，做到统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。

四、为进一步深化行政体制改革

贯彻落实5月9日全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议和5月20日全省简政放权放管结合优化服务电视电话会议精神，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，根据人事变动和工作需要，安龙县及时调整推进政府职能转变领导小组。

户籍移交工作总结范文 第15篇

20xx年，在县委、县政府的关心和支持下，在县局党委和上级公安机关的正确领导下，本人兢兢业业，扎实工作，圆满完成了全年的各项目标任务，现将个人今年的工作汇报如下：

一、高度统一思想，认真履行岗位职责。

认真贯彻党的会议精神和上级文件会议要求，统一思想，注重学习，勤于思考，不断提高自己的政策理论水平和作风廉政只能建设要求。这一年来，本人分管的事故中队工作始终围绕上级各项工作要求进行，在工作中狠抓警风、转作风，高度领悟和落实党的三中全会会议精神要求，全面提高队伍执法建设综合能力，维护公安交警执法为民、公正执法正面形象，使大队工作朝着务实、清廉、高效的方向发展。个人的整治敏锐力和鉴别力得到进一步提升，理论指导实践能力不断增强。

二、严格落实党风廉政建设，认真开展执法为民教育工作。

本年度，个人严格按照上级文件要求，保质保量完成了各阶段的任务。作为副大队长，本人对内积极协助大队长管理和组织大队各项工作，全面统筹队伍职能建设，严明党纪党风，并取得实际性效果;作为事故中队中队长，对外本人主动及时应对日常突发事故，着实为民办实事，聆听群众心声，维护交警队伍良好。

三、不断提高队伍执法规范化水平，全面强化自身能力建设水准。

对待日常突发交通事故，本人严格把好接处警关，确保出警迅速;现场勘察反复论证，举一反三，对所有物证进行科学提取，并给予固定和保存，为依法公正处理事故和破获逃逸案提供可靠的证据支持，在调查取证方面，做到真实、客观、公正、依法科学处理，并把好责任认定关，对不同事故、案件逐一深入对比论证，总结经验并与全体队员分享。此外，还把执法回访作为队伍执法能力建设的一项长期性工作来落实，认真倾听他们对户籍民警工作的意见和建议，送去公安交警的关心和温暖，确保当事人满意。

回顾全年工作，本人虽取得一定的成绩，但仍存在诸多明显的不足，个人的业务能力水平仍有很多的提高空间。在以后的工作中，我将认真总结经验，发扬成绩，弥补不足，力争取得更好的成绩。

户籍移交工作总结范文 第16篇

一、招生对象

(一)小学 凡年满6周岁(2012年8月31日以前出生)的儿童。

1.具有泰山区户籍适龄儿童;

2.外来务工人员随迁子女。户籍所在地位于泰城中心城区范围以外(以2017年新修改《泰安市城市总体规划》为准)。

(二)初中

1.具有泰山区户籍应届小学毕业生;

2.具有泰山区学籍的外来务工人员随迁子女。户籍所在地位于泰城中心城区范围以外(以2017年新修改《泰安市城市总体规划》为准)。

(三)其他情况

现役军人子女，按照《山东省<军人子女教育优待办法>实施细则》办理;公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女，按照_和教育部《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》要求办理;外来客商子女，按照市政府《关于印发<外来客商子女入学规定>的通知》要求办理;持有“泰山人才金卡”的高层次人才子女，按照相关要求办理;外籍学生、港澳台籍学生，按照教育部和省市教育行政部门有关入学规定执行。

外来务工人员随迁子女，若因学位限制无法接收，须回户籍所在地或其他符合就读条件的地区就读。

二、审核资料

(一)泰山区户籍

1.户口簿;

2.房产证(不动产证)或者购房合同;

3.其他佐证材料(根据学校具体制定的方案而定);

4.适龄儿童少年及其父母(其他法定监护人)无房产、一直与祖父母(外祖父母)共同居住、且三代户籍在同一户口簿的，以祖父母(外祖父母)房产地址为依据，在房产所在学区学校有空余学位的情况下可按学区内生源予以接收，查验家庭户口簿、房产证明等相关材料。若招生计划已满，由区教育局或街道镇统筹安排入学

5.《出生医学证明》和《儿童预防接种查验证明》。

(二)外来务工人员随迁子女

户籍所在地位于泰城中心城区范围以外(以2017年新修改《泰安市城市总体规划》为准)。

1.户口簿;

2.《居住证》或《流动人口居住登记证明》(办理时限1年以上);

3.房产证或在房管部门登记备案的房屋租赁合同(租房期限1年以上，小区物业费用缴纳证明);

4.监护人劳动用工合同(工作满1年以上，人社部门备案)或泰山区工商营业执照(泰山区税务部门的纳税或申报证明，1年以上);

户籍移交工作总结范文 第17篇

在20xx年度的工作中，本人严格遵守各项规章制度，恪守户籍和身份证民警岗位职责，遵守计算机操作员制度及各项收费规定，提供便民利民服务，年接待群众x万余人，提供咨询上万次。配合‘两基’迎国检工作，全面完成青壮年脱盲工作。同时对‘同名同号’，‘稀有民族’，居民身份证重号等问题进行了全面核查和纠错工作。对人口信息的附项采集加班加点，保质保量的达到了规范要求。

20xx年内共办理出生申报xxx人，迁出市内xxx人，迁出市外xxx人，市内迁入xxx人，市外迁入xxx人，死亡注销xxx人，住址变动xxx人，符合条件的变更更正xxx人。配合前xx路拆迁工作，办理就地农转非xx户，xx人。

年内共受理上传身份证信息xxx条，发放二代证xxxxxx。为侦查破案等工作提供人口查询xxx次。

在窗口工作岗位上，兢兢业业，较好的完成了自己的本职工作，受到了领导的认可和群众的好评。

    回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处，在以后的工作中，我一定会扬长避短、克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，为人民群众做的更多，贡献做的更大。

户籍移交工作总结范文 第18篇

一、基本原则

义务教育阶段学校招生实行_划片、就近、免试_和_三个一致_的原则。即：适龄儿童少年户籍与其父母（或其他法定监护人）户籍一致并与其父母单独立户；适龄儿童少年户籍地址与其父母（或其他法定监护人）的房产地址一致；与实际居住地一致。

二、新生入学办法

（一）学区内适龄入学：公办初中新生入学。所要提供的材料：小学毕业证书原件复印件，与父母居住一致的房产证原件复印件、与父母身份证一致的户口簿原件复印件、学生手册、毕业学校打印盖章的电子学籍表、2xxx免冠小2寸彩照、近两年的获奖证书。

报名时间：7月6日-7月12日。

报名地点：校一楼实验室登记报名

公示时间：7月15日

（二）特殊群体入学（学区外）

咨询时间：7月6日-7月10日。

审核时间：7月16日-7月20日。

咨询审核地点：校一楼实验室

公示时间：7月26日

1.学区内适龄残疾少年入学：按照《义务教育法》的规定，具有接受普通教育能力的残疾适龄少年可在我校随班就读，也可由家长护送到颍东区口孜中心学校特教点就读。无法接受随班就读的，安排到特殊教育学校集中就读或由市特教学校送教上门。

2.进城务工人员随迁子女入学：进城务工人员子女在我校入学，需提供如下材料：（1）学生家长的书面申请；（2）户口簿或户籍证明；（3）户籍在外地的须出具所在地县级教育行政部门开具的《就学联系函》（颍东区内居民须提供辖区中心学校出具的《就学联系函》）；（4）一年以上的社保卡和务工有效合同；（5）_门核发的《居住证》（或者在学区内居住1年以上的租赁房屋合同及社区证明）；（6）小学当年颁发的毕业证书。上述材料经学校审核后，按学校安排入学。

3.个体工商户子女入学：凭工商营业执照、纳税凭证、房产证（或居住证）、社保卡、水电气缴费凭证、户籍所在地户口簿等有效凭证，到居住地区所在学区登记入学。

4.政府引进的特殊人才的子女入学：按照省政府有关文件规定，可参照同城区居民子女入学政策安排入学。

5.现役军人子女新生入学：按xx市教育局《关于认真做好军人子女入学工作的通知》（阜教基〔2012〕22号）和《xx市教育局转发安徽省教育厅安徽省军区政治部转发教育部办公厅总政治部干部部关于进一步贯彻实施军人子女教育优待办法的通知》（教基函〔2013〕35号）精神办理。

6.渔民子女入学：按照其上岸实际居住地和户籍所在学区入学。

7.孤儿入学：对父母双亡的孤儿，在实际监护人居住地学区入学。

（三）因特殊情况造成城区户籍与实际居住地不一致的，按下列规定办理：

1.适龄少年父母中一方户口不在本区，其户口随另一方在本区并实际居住的，需实际居住地（房产证地址）为我校学区。

2.房屋拆迁户：拆迁未购房的无房户，凭拆迁协议，需原居住地（原房产证地址）在我校学区；重新购房的，需新购房产证在我校学区；拆迁异地安置的，需安置地在我校学区。拆迁户需提供拆迁协议书和原房产证、水、电与有线电视缴纳发票等原始证明材料。

3.因故未能取得房产证的城市低保家庭子女，需向现居住地社区提出申请，由社区提供有效证明，连同户籍、水、电、气使用发票等材料报我校，学校调查核实、公示无异议后安排入。

4.挂靠户：共有房产不得作为义务教育阶段适龄儿童、少年划片入学的依据；空挂户不能作为学位分配依据。适龄儿童、少年的户口挂靠在某一亲友处（非适龄儿童、少年的直接监护人），适龄儿童（少年）本人、父母或其他法定监护人户籍迁入我校学区挂靠在某亲友处，但在xx城区无房产且不在xx城区实际居住和工作，小孩应回父母实际居住地或工作地接受义务教育。适龄儿童、少年的父母（或其他法定监护人）有两套或两套以上固定房产，按实际长期居住（确认的学籍登记表）的固定房产确定学区；同时有自有房产和租赁住房，以自有房产确定学区。

5.适龄少年户口随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户，其父母双方均未购房（以房产局开具的父母双方无房证明为凭证），且实际常住（要有相关证明材料）、户口从未迁移过（以户口簿记载为凭证），第三代适龄少年可以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定其在我校入学学区。

6.全家已入住新购房屋一年以上，但暂未办理《房屋所有权证》、未迁移户口的家庭，凭购房合同和发票、水、电与物业管理费发票、有线电视缴费发票、社区证明等有效凭据材料报送我校，学校调查核实，公示无异议后安排入学。

7.对适龄儿童少年户籍在学区内的自建房户，需要提供房产证或土地使用证，水、电、气使用发票（一年及以上），按自建房地址确定其位我校学区。

8.其他特殊情况造成城区户籍与实际居住地不一致的，由县市区人民政府及教育主管部门依据政策规定，结合具体情况，制定入学办法。

三、规范管理

户籍移交工作总结范文 第19篇

户籍管理工作总结

在过去的一年中，我的工作重心主要集中在户籍管理方面。在这个过程中，我通过学习和探索，逐渐理顺了户籍管理的工作流程，改进了工作方法，提高了工作效率。

首先，我了解到户籍管理是一个复杂而关键的过程，它涉及到居民的身份信息、家庭情况、人口流动等多个方面。因此，我在工作中始终保持高度的责任心和敬业精神，确保每一个环节都能准确无误地完成。

其次，我通过实际操作，逐渐熟悉了户籍管理中的各项事务。比如，如何处理户籍迁移、出生登记、死亡注销等，我都已经能够熟练应对。在这个过程中，我也发现了自己在工作中存在的问题，如信息录入不准确、办事效率不高，等等。

为了解决这些问题，我积极寻求解决方案，并不断进行反思和总结。例如，我改进了信息录入的程序，提高了准确性；我也提高了自己的办事效率，缩短了办理时间。同时，我也深刻认识到户籍管理工作的重要性，始终保持对工作的热情和敬业精神。

在未来的工作中，我将继续提高自己的业务水平和工作效率。我会加强对户籍管理相关政策、法规和业务知识的学习，以便更好地适应工作的需要。同时，我也将更加注重与同事、群众之间的沟通和协作，以实现更好的工作效果。

总之，在过去的一年中，我始终以提高工作效率和改进工作方法为目标，不断学习和总结，努力做好户籍管理工作。我相信，在未来的工作中，我能够继续保持这种敬业和专业的态度，为工作的发展和进步做出更大的贡献。

户籍移交工作总结范文 第20篇

一、辛勤工作，默默奉献

派出所户籍内勤实际上就是派出所的大管家，既要为每天到派出所办理户籍事务的不同民族群众服好务，还同时承担着派出所文字材料、行政后勤、综合管理等方方面面的事务，工作忙、事务繁杂，头绪多是户籍内勤工作的一大特点。但自打穿上警服的那天起，xxx同志就把自己和她无比热爱的公安事业紧紧联在了一起，十多年里，无数个春xxx、白天黑夜，在战友们眼里，她始终都像一架上足了发条的钟一样，在派出所户籍内勤这个岗位上一刻不停地运转……

仅从1997年到现在，在近12年的户籍内勤岗位上，经她手经办的户口迁入达xxxxx余人（次），迁出xxxxx余人（次），死亡注销xxxx余人（次），出生落户xxxx人（次），办理身份证xxxxx余人（次），发函xxxx人（次），回函xxx人（次）。为群众办理户口项目变更等xxxx户xxxxx人。扫描照片xxxxx人。整理档案资料册，拟写各类文字材料份，上报各种报表份。

在做好本职工作的同时，该同志长期坚持利用业余时间为报社写稿，以实际行动弘扬社会主义法治，共上报各类稿件1256篇，其中国家级5篇，自治区级12篇。编发便民服务单xxxxx份。

数字是枯燥的，但透过数字，我们看到的是一名普通的少数民族女民警对事业的热爱和对辖区群众的一片赤诚之心。

二、不惧苦累，勇挑重担

xx年4月初，该同志从xx调xxxx派出所综合室，从xx到xx，这次岗位轮换虽然工作性质相同，但从一个较小的派出所到一个以市中心为辖区的大所，工作量明显加大，甚至用翻番来形容一点都不过份。面对新的环境新的工作，对一个即将奔四十的人来说，其难度是可想而知的。但在困难面前，xxx同志没有气馁，没有退缩，而是迎难而上。凭着多年在基层工作的经验和扎实的根基，凭着满腔的热情，她勇敢地挑起了集户籍民警、派出所内勤于一身的——综合室主任这幅担子。三年来的工作中，为完成岗位工作任务，每天她的日程就像电脑设计的程序一样分毫不差，xxx会后，先到户籍室为大厅里排队等待的群众办理各种户籍事务，时常中午就近在门口吃点东西又回到办公室处理内勤事务。下午基本上是忙于收发文件，拟写材料，统计整理派出所一日业务数据，碰到专项行动或重大工作部署常常在办公室忙到深夜。一年365天，她的工作几乎是以同一个模式走过来的，三年来，经她的手，为群众办了多少户籍事务，用她的双手为多少群众送去了温暖，加班加点有多少，已经无法查证，但有一点可以肯定，我所这三年来的变化，三年来各方面工作一年上一个台阶这个事实和身为综合室主任的xxx同志是截然分不开的，这其中凝结了她的无数心血和汗水。

三、满腔热情，服务群众

户籍室是派出所的窗口，是联系群众的桥梁，构建和谐警民关系，户籍民警责任十分重大。在长期的户籍岗位上，xxx同志总结了户籍窗口民警服务群众必须具备“五种意识”和“四个心”，即一是必须增强服务意识。二是必须增强政策、法律意识。三是必须具有时限意识。四是必须增强了沟通意识。五是必须增强宣传户籍政策的意识。“四个心”是：责任心、诚心、耐心、细心。她是这样说的，也是这样做的。

为了方便辖区群众，多年来，她动脑子，想办法，采取了许多新的举措和办法，切实为辖区群众办好事、办实事。为了方便群众，使群众知道办理户籍业务的程序和手续，避免群众少跑冤枉路，她根据工作需要印制了各类办理户口提示单，异地办理二代证提示单。同时规范了户籍窗口受理户口材料，受理二代证的工作规范，制定了>，对各类户籍材料的受理制定了电子表格，基本做到了群众随来随办，大大节省了群众时间.在二代证的制证中更是严把质量关，在制证的各个环节，她都认真，细致地把好每道关，防止出现差错。为使办理户口迁入的群众方便、及时、顺利拿到准迁证，该同志从派出所户籍管理的实际出发，推出了全所警务区民警审查迁户材料要求与每周全所通报制度，在周五下午的学习会议上集中通报，并将通报的情况与民警的考评挂钩，这一做法有效地促进了派出所户籍管理工作制度的落实。

在服务群众方面，这些年来，该同志在这些方面想了不少办法，做了不少工作，以实际行动换来了群众的肯定和赞誉。这几年来，在办理二代证工作中，为方便辖区群众及学生办理二代证，不误群众出行和应届生高考，该同志认真做好高考考生及辖区群众办理二代证工作。由于种种原因，在高考临考时，总有一些学生忘记办理身份证，或身份证丢失，没有身份证意味着进不了考场，为使学生全力备考，xxx同志不管工作多忙，每年在高考前，她都要组织户籍室工作人员主动到学校为未办二代证的学生办理身份证，对部分丢失身份证的学生则特事特办，对有特殊情况的考生提供及时周到的服务，基本是随到随办理.利用户籍窗口为高考学生开辟绿色通道。

对行动不便的老人及残疾人办理二代证，该同志长期采取上门服务利用中午或周六、周日事先预约好后上门照像办理二代证。今年以来，截止目前已上门办理二代证19人。对人户分离人员，人在外地的群众，为他们印制了“异地办理二代证服务单”说明办证方式和途径。通过这种方法现已为人在异地的58人办理了二代证。

20xx年5月家住人民东路的xxx女士来到派出所称其妹

因患精神病无法到派出所照相，但因治病急需办理二代证，因人在精神病院，无法到派出所照相，xxx同志当即将xxx女士的联系方式留下。在周六与其联系后去精神病院为其妹办理二代证。家住孔雀小区的xxx大妈与大伯办理了二代证后，来到派出所领取，但证还未制出。xxx看到xxx大妈与大伯因年龄大了，走路不方便后，告诉xxx大妈不用再来领证了，等身份证到了，她送证上门。于是她便留意，当xxx大妈的身份证发到派出所后，她将身份证直接送到xxx大妈家中。20xx年5月底的一个星期天，临近高考的学生xxx兰发现身份证找不到了，非常着急，来到派出所后给该同志打电话，xxx同志接到电话后，立即赶到给xxx兰开具了户籍证明，同时办理了临时身份证，使xxx兰同学感激涕零。

心系群众，认真做好户籍工作的态度赢得了辖区群众的一致好评。萨依巴格派出所连续两年二代证工作在全局勇创第一，正是xxx同志勤奋工作精神的真实写照。

四、舍小家保大家

xxx同志的爱人常年在外跑车，家中两个双胞胎孩子正上小学，婆婆患淋巴癌多年并和她们长期生活在一起，家庭和工作始终是一对矛盾。为此，她付出了很多也牺牲了很多。萨依巴格派出所辖区内常住人口达近8万人，派出所综合室的工作她挑着大梁，为了做好工作，她每天必须提前上班推迟下班，节假日常常也被用在了工作上。家里很多事情自然而然都推给了丈夫，为了工作，她几乎牺牲了家庭，牺牲了作为一个女人应有的兴趣和爱好，她很少有时间陪在孩子和丈夫身旁，很少和家人一起逛街，工作之余的点滴时间也被她用在了伺候有病的婆婆身上……

去年x月底的一天，她女儿上课时腹部剧痛，但她却忙于工作无法去学校，无奈只好让她姐姐赶到学校替她带女儿去医院检查。还有几次婆婆突然犯病，打电话要她回去她去医院，但她却因岗位离不开而让她的姐姐替她送婆婆去医院。

20xx年xxx同志的父亲两次住院.一边是父亲，一边是奥运安保工作，身为女儿，xxx同志不能在老人病床前尽到作女儿的哪怕一点责任，而是把这一切全推给了家人。而她也是忍着内心极大的悲痛，默默地奉献在自己的岗位上，即使在她父亲弥留的日子里，她一天也没有离开岗位，而把遗憾永远留在了心底。

由于她工作努力认真，对待群众热情周到，受到了群众的爱戴。她在从事户籍工作的12年中她严格践行窗口服务承诺，凡到派出所办事的群众，手续齐全的随来随办，手续不全的，耐心作好解释，在第二次手续齐全后及时办完，杜绝第三次，她是这样说的，也是这样做的。由于她一心一意服务群众，在她工作十多年的经历中也没有发生过一起因群众不满而引发投诉和问题。作为一名户籍民警，xxx同志通过户籍室这个窗口，践行了人民公安为人民的服务宗旨，拉近了公安机关和群众的距离，在辖区群众中树立了公安民警亲民爱民的新风，为构建和谐警民关系、为派出所的建设作出了一个普通民警应有的贡献。

户籍移交工作总结范文 第21篇

论文摘要 介绍了许昌市烟草农业生产管理机制创新的先进经验，探讨了进一步完善“公司+农户”烟叶产业化发展模式和充分发掘“公司”与“农户”两个市场主体间各生产要素的潜力问题，提出了相应的对策措施，对农业产业化发展机制创新具有很好的借鉴意义。

河南省许昌市从2004年开始，对烟草农业生产组织管理方式进行创新，探索推行了烟叶生产户籍化服务模式。3年来，经过不断的完善提高，这种新型管理模式在技术推广、信息管理、物资服务、资源调控等方面表现出明显的优势，对调控烟叶总量、调整烟叶生产布局、增加烟叶生产科技含量、提高烟叶收购质量起到了重要作用，并取得了显著的经济效益和社会效益，为许昌烟草农业经济发展注入了新的活力。

1推行烟叶生产户籍化服务的背景

2烟叶生产户籍化管理的主要做法

建立完备的组织结构

建立以市公司为主导，县公司、烟站为主体，烟技员和烟农为主力的3级组织体系。市公司及县公司有关职能部门、烟站站长分别负责全市、全县、全站烟叶生产年度及阶段性工作计划的制订，负责户籍化服务工作的组织、管理、考核。3级组织体系的建立，确保了烟叶生产收购户籍化服务工作的领导到位，推动了户籍化服务工作的组织、实施和正常开展。

健全高效的运行机制

运行机制。烟叶生产户籍化服务的运行机制是“分类划片，户籍服务；量化指标，强化责任；全程管理，服务到户”。具体为：①分类划片，户籍服务。根据种植模式、种烟面积和技术水平将烟农划分为A、B、C 3类，按照“工作量均衡”的原则，以烟站为单位对烟农进行划片，由烟站职工全员参与分包片区，并对每户烟农建立户籍化档案，用IC卡记录劳力、地力、前茬、种烟面积、品种、技术状况等基本信息，输入烟叶生产信息管理软件系统，以便针对性地开展管理与服务。②量化指标，硬化责任。烟技员负责所承包区域烟农的种烟面积核实、合同签订、技术指导、物资服务、政策宣传、关系协调、信息反馈、档案建立和督促合同履行等工作，具体指标在生产和收购环节量化为2个“五率”：生产“五率”，即技能合格率、技术服务入户率、技术落实到位率、物资服务到位率、烟农满意率；收购“五率”，即技能合格率、技术服务入户率、产购合同履约率、上等烟交售履约率、中等烟交售履约率。对2个“五率”指标分别设定分值，实行百分考核，以2个“五率”完成情况来衡量包户职工的工作成效，并实行工效挂钩，以硬化工作职责，确保管理与服务工作的落实到位。

③全程管理，服务到户。从烟田预留、整地、育苗、移栽、大田管理、采收烘烤到分级预验、烟叶交售等生产收购的全部环节，烟技员均要按要求对所承包的每一户烟农进行及时有效的技术、信息、物资服务，并实施生产收购全过程的质量控制。通过质量控制关口的前移和控制环节的增加，用上一环节工作的高质量来确保下一环节工作的开展，最终保证烟叶的产量与质量。

3烟叶生产户籍化服务的优点

（1）育人用人的互补性。户籍化管理体制突出了“以人为本”的思想，首先着眼于烟技员技术水平和业务能力的持续提高，再寻求工作成效的整体提升，纠正了多年来强调用人忽视育人的倾向，解决了烟站职工在技术上“不会干”的问题，构建了一个对基层烟站职工技术培训的平台。

（2）考核奖惩的关联性。通过2个“五率”来衡量烟站职工、烟站、县公司的工作成效，把业务链上相关人员的责任目标与其利益联结在一起，形成一个具有共同目标的有机整体，以利于相互促进、相互协调、内部管理和外部服务整体推进，扭转了对烟技员工作指标量化不够、考核无据的局面，解决了烟技员在思想上“不愿干”的问题，建立了一个对烟技员的内部管理平台。

（3）服务管理的有效性。本着“烟农至上，服务为先”的理念，把技术服务、信息服务、物资服务贯穿于生产、收购全过程，一方面为烟农及时提供技术、物资、信息服务，拆除服务框架，凸现服务的有效性；另一方面，以服务促管理，化管理为服务，密切企业与烟农的关系，提高产购合同履约率和服务回报率，促进企业与烟农的双赢，搭建了一个对烟农的外部服务平台。

（4）质量控制的全面性。在烟叶生产中导入全面质量管理理念，由烟技员对烟叶生产收购工作实行全员承包，分环节、全过程跟踪服务，及时有效落实育苗、移栽、田管、采烤、分级等各环节的技术措施，以既定技术路线的落实确保既定烟叶生产质量目标的实现，构筑了一个提升烟叶质量的质量管理平台。

4烟叶生产户籍化服务的成效

目前，许昌市47个烟站，433名烟技员，人均承包20hm2烟田、60户烟农。 烟叶生产户籍化服务在运行中，按照环节制订工作计划，分期逐项落实步骤开展工作，做到了有计划、有落实、有考核、有奖惩，基本实现了户籍化服务工作的标准化、规范化，充分发挥了技术推广、信息传递、物流服务等方面的优势，进一步完善了“公司+农户”的烟叶生产体制，取得了明显的成效。主要体现在：

（1）有利于提高技术到位率。围绕烟叶生产技术试验示范项目开发，认真推广关键配套技术，依据不同植烟地块制定出具体的技术方案，由烟技员负责指导落实，促使烟技员加强业务学习，提高责任意识，真正做到了技术培训到人、物资供应到田、烘烤指导到炕、验级把关到包、信誉评价到户。

（2）有利于充分发挥烟站的基本功能。基层站点作为烟叶生产管理的最基层单位，是烟草公司联系烟农的纽带。国家的有关政策、实用技术的推广、烟用物资的供应等都要靠烟站去宣传、落实。通过开展户籍化服务，建立了以烟农为中心的服务体系，使烟站应有的“规模控制、技术服务、物资管理、信息传递”4项基本功能得到了充分发挥。

（3）有利于对烟技员的绩效考核。由于实行责任到人，责任到户，通过考核指标量化计分，实行了一种全新的制约机制和收入分配方式，充分调动了烟技员的主观能动性和工作积极性。户籍化管理工作的开展，端正了基层职工的学风，挖掘出职工的工作潜力，增强了服务意识和服务水平，保证了烟叶市场信息、生产投入政策宣传到位，有效地稳定了烟叶种植规模，使烟农种植技术和整体生产水平得到提高。

户籍移交工作总结范文 第22篇

户籍管理工作是税收征管工作的基础，户籍管理的好坏直接影响着分局税收征管工作质量的高低和税收收入的完成，我们户籍组始终把户籍管理作为全组工作的重心。，我们户籍组在分局总支和科室领导的正确带领下，紧紧围绕省局、市局及分局的工作中心，依靠兄弟科室、组的大力支持和全组同志的共同努力，认真抓好各项税收征管工作，并重点抓了纳税信用等级评定、电子定税、电子申报、户籍清理等工作，使分局的户籍管理工作更加规范化、制度化。回顾一年来的工作，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、规范纳税信用等级评定

促进纳税人依法纳税月中旬开始，我们根据市局关于开展纳税信用等级评定工作的通知精神，精心组织，周密安排，严格按照《纳税信用等级评定管理试行办法》规定的内容、标准、程序，用一个月的时间完成了评定对象0、两个年度纳税信用状况的综合评定工作。

（一）是加强领导，建立专班，为纳税信用等级评定工作的顺利开展提供有力的组织保证。市局关于开展纳税信用等级评定工作的通知下发以后，我们首先组织全组人员和相关科室部分业务骨干集中学习了总局下发的《纳税信用等级评定管理试行办法》和省局、市局关于开展纳税信用等级评定工作的指示精神。在分局总支和科长的领导下，全组二十几名成员和从各业务科室抽调的6名业务骨干组成了专门的纳税信用等级评定工作专班，为纳税信用等级评定工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

（二）明确责任，严格标准，确保综合考评结果真实准确。纳税信用等级评定工作是对评定对象0、两个年度纳税信用状况的综合评定，涉及我局企业7户，占现有企业总户数的50%，每一个企业涉及的考核指标都有五大类个，工作量非常大。为了确保考评结果的真实和准确，我们把五大类个考核指标分解落实到考评专班的每一个人，明确提出谁主管谁考核，谁考核谁打分，谁打分谁负责；我们要求每一个考评人员必须从机内和机外广泛搜集纳税人的户籍管理、发票管理、税款征收、纳税评估、稽查等日常征管信息，严格把握扣分标准，所有扣分项目都要求必须事实清楚，扣分适当，既不可多扣，也不得少扣；我们还从组内抽出责任心强、工作认真细致的xxx、xxx桂秀同志对考核结果进行复审，从而确保考核结果真实准确。经过对7户纳税人纳税信用等级逐户认真评定，实得分在95分以上的有0户，60分以上95分以下的有6户；实得分在95分以上的有75户，60分以上95分以下的有6户。

（三）认真核对，综合分析，初步确定纳税人纳税信用等级。在纳税信用等级评定过程中，我们严格按照《纳税信用等级评定管理试行办法》，对纳税人纳税信用等级的考核内容逐户逐项进行核对，确定等级。考评分在95分以上，但对具有两年内新发生欠缴税款情形的；不能依法报送财务会计制度、财务会计报表和其他纳税资料的；或者评定期前两年有税务行政处罚记录情形的，一律从a级中剔除。考评分在60分以上95分以下，但两年内有违反税收法律、行政法规的行为，且受到税务行政处罚的，一律定为c级。经过对纳税人日常征管信息搜集、整理与核对分析，被评为a级的有0户，b级9户，c级8户；被评为a级的有0户，b级98户，c级9户。按照《纳税信用等级评定管理试行办法》的规定，对办理税务登记不满两年的0户纳税人，一律定为b级。

二、完善电子定税

巩固定税成果去年，我们结合分局个体税收征管的实际，积极推行了计算机定税这一新的管理办法，使个体税收初步实现了公平、公正，促进了增值税起征点政策的有效落实。今年，在巩固成果的基础上，我们进一步完善电子定税工作。

一是抓好新开业个体户电子定税资料的收集、房租费用的核定及经营面积的测量、核实等工作。我们对每个新开业的属于电子定税范围的个体户实地采集经营地址、所属行业、经营面积、房租费用等情况，并进行严格核查，由纳税人和核查人员分别在核查表上签字，以确保采集数据的公平、公正、真实可靠。共采集电子定税数据657户，通过电子定税程序计算后，585户未达起征点，7户达到了起征点，并按月缴纳税款。

二是向纳税人宣传新的税收政策和电子定税方法，每月对电子定税情况进行公示。我们在日常户籍管理工作中积极向纳税人宣传电子定税的方法，电子定税工作得到了纳税人的广泛支持和理解。为了保证电子定税工作更加公正、公开、透明，税负更加公平、合理，每月初我们把上月的电子定税情况打印出来，并在分局和每个站的公示栏上进行公示，杜绝了人情税、关系税的发生。

三是不定期的检查电子定税工作，确保纳税人房租费用、面积测量和定税的准确。为了防止电子定税工作中出现“暗箱操作”，保证电子定税工作的真正公开、透明，成立了包括科长、书记、组长、站长在内的电子定税工作检查小组，不定期地对辖区的个体户定税情况进行抽查、检查，每月抽查面不低于0%。首先到纳税户实地测量纳税人的经营面积、查看房租合同，看经营面积是否准确，误差是否超过0.平方米，房租费用是否真实，对纳税人提供的房租费用明显偏低或偏高的是否进行了合理地核定，行业是否正确等。其次检查电子定税计算是否准确，行业系数、面积系数、房租系数适用是否正确。最后检查定税文书送达是否到位，受送达人是否在文书上签字等。定税公平了，个体户自觉申报纳税的意识也提高了，个体申报率由去年的95%上升到了。

户籍移交工作总结范文 第23篇

从一名巡特警队员到一名户籍民警，工作环境不同，工作性质不同，因为对户籍业务不熟悉，起初我还是有些心理压力的。到新的工作岗位后，领导的关怀和同事们的热情帮助，让我不安的心逐渐安定下来，我开始越来越喜欢这份工作。现在，我接触户籍工作已经两周的时间了，从对户籍业务的一无所知到可以单独完成基本的业务操作，我感受颇多。

第一次给群众办完业务，听到群众说谢谢，心里还是有些激动。虽然这是我的本职工作，但是看到群众满意，心里就觉得很高兴。这就是所谓的“赠人玫瑰，手有余香”吧。户籍室是基层派出所与群众接触最直接的一个窗口，为群众办理业务要诚心、细心、贴心。户籍信息伴随着一个人的一生，在工作中，我一定不能马虎，不能出错，不能给群众带来不必要的麻烦。通过这段时间的学习，我了解到，干好户籍工作，不仅要有一颗服务群众的心，更要提高自己的业务水平，不懂就问，只有业务水平提高，才能保障户籍工作的质量。要热情接待每一位群众，耐心解释群众的每一个问题，多学习，多请教，提高业务水平，有问必答，百问不烦。

不管是作为一名巡特警队员还是一名户籍民警，我都觉得自己很幸运。我要感谢身边的每一个人，我所经历的一切都是人生中最美好的财富。在新的岗位上，我会继续努力，把让群众满意作为工作目标，认真踏实做好身边每一件事情。

    回顾全年工作，本人虽取得一定的成绩，但仍存在诸多明显的不足，个人的业务能力水平仍有很多的提高空间。在以后的工作中，我将认真总结经验，发扬成绩，弥补不足，力争取得更好的成绩。

户籍移交工作总结范文 第24篇

关键词：民国初年

户籍制度

行政立法

社会效应

一、民国初年户籍制度简介

中国古代户籍制度与底层民众的生活息息相关，是国家资源配置与社会控制的重要制度，往往与土地制度、赋役制度等结合在一起，不同的时代有不同的制度需求，户籍制度随着土地制度，赋役制度的变化而变化。户籍制度在中国起源较早，发展较完善。据甲骨文记载可知，在商代就开始了人口登记制度，即称之为“登人”或“登众”（摘自：周自强:《中国经济通史先秦经济卷》[M].，北京:经济日报出版社，2000），发展至汉代，已形成一套较为严密的户籍制度，不仅要在户籍簿上注明户主的居住地址、年龄、相貌，而且要注明职业，财产状况，如《居延汉简甲编》第37 简记载xxx的户籍簿：“长安有利里，xxx，廿四，长七尺二寸，黑色”（摘自：中国社会科学院考古研究所编:《居延汉简甲乙篇》，北京：中华书局，1980）。中国古代政府之所以强调户籍制度，在于户籍制度是政府有效控制人口和土地等资源的工具，是国家赋役的重要依据。

应该说在中国历史上，户籍制度一直以来变化不小，但是渐进近代，随着1840年_战争以后国内外环境的改变，中国户籍制度发生了剧烈的变化，即自清末试图实行宪政而开始的一系列户籍制度的变迁。

（一）清末户籍法律的变革

清末，国内危机四伏，农民起义不断发生；国内各帝国主义国家的政治、经济和文化已得到迅速发展，中国长期以来奉行的闭关自守的国策被他们的船坚利炮击的粉碎。晚清制度为了挽救自己摇摇欲坠的统治，开始进行变法图强。户籍制度的变革就是在这样的情形下发生的。1911年，晚清政府在考察欧美各国之后，认识到“宪政之进行无不以户籍为依据，而户籍法编订又必由民法与习俗而成”（摘自：_户政管理局编：《清末至_户籍管理法规》，“民政部编订户籍法奏折”，群众出版社1996年版，第3页）， 在参考东西各国之良规的基础上制定了中国历史上第一部《户籍法》单行法规。

该法规共八章、184条，其内容可分为户籍的管理、人籍、户籍、罚则四个部分。该部法规的主要特点在于：首先，将户籍吏、户籍局置于法规的第一章和第二章，突出了户籍管理机构的地位，反映了政府在观念上仍视户籍为管理人口统制的手段，强化户籍统制功能。其次，法规区分了人籍和户籍。人籍主要是关于个人出生、死亡、婚姻、继承、国籍等比较个人化的信息资料，户籍则是以家庭为单位，关于移籍、入籍、就籍、除籍等家庭信息资料。法规将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，剔除了传统户籍中资产登记项目。户籍开始成为传递人口信息、个人私权保障的工具，而不再纯粹是国家管制人口的工具。再次，法规既规定了民众有呈报户籍之义务，也规定了民众对户籍吏处置不当行为有提出诉讼抗告的权利，将权利与义务统一起来，废除了以往民众只是义务载体的陋习。

但是，《户籍法》制定后未及颁布，晚清政府便灭亡了，《户籍法》随之搁浅。因此，晚清政府户籍制度实际上仍沿袭了清中后期的保甲制度的一些做法，将人户“编牌入甲”。不过与保甲制度不同的是，清末编查人户的机构是警察机关 。产生这一变化的原因是，随着国门洞开，一些维新改良人士提出了建立西式警察的主xxx，并提出了警察机构的职责主要有三大项：维持治安、清查户口、整顿街道。将保甲户籍改造为具有近代意义的警察制户籍，使清末户籍改革的另一重要功绩。但它仍然是强调对人户的控制，强调户籍的治安功能。总之，清末户籍立法对民国乃至台湾地区和内地户籍制度产生了重要的影响。

（二）北洋政府时期的户籍法律制度

北洋政府时期，军阀混战，未颁布单行的户籍法规，只颁布了《警察厅户口调查规则》（1915年）、《县治户口编查规则》（1915年）、《京兆各属户口编查单行细则》（1916年）等条例。这些条例一方面承继了晚清《户籍法》所确立的个人主义与家族主义相结合的原则，规定清查事项主要有姓名、年龄、男女之别及已未嫁娶有无子女、籍贯、居住处所及年限、职业、教育程度、盲哑疯癫及其他残疾、户内人口对于户主之称谓等；另一方面，由于战乱，因而更注重对年界20岁到40岁之壮丁、曾受刑事处分者、素行不正或形迹可疑者、户内杂居多数非家属人者的编查。同时将封建时期的保甲制度与近代警察制度结合起来，进一步发展了清末确立的警察户籍制度。与晚清户籍制度相比，北洋政府的户籍制度更强调警察的监控作用。北洋政府无论是户口调查之监督还是具体的户口调查事务均由警察机关负责。甚至是县治的户口编查，也只是在警察机构不完备的情况下适用。并且，即使适用，户口编查长也只有在没有设警察、保卫团的地方，才由本地方的图董、村正等职务或公正绅士充任（参见1915年《县治户口编查规则》，第1条，第7条）。北洋政府的这种规定大概与当时政局动荡、战乱有关。

（三）南京_的户籍法律制度

南京_成立以后，认为“户籍法与清查户口，及推行地方自治，皆有密切关系。……为训政时期初步最要工作。”（摘自：xxx：《中国民国立法史》（上册），中国政法大学出版社2000年版，第507页）在推行乡自治的基础上，参照英、美、德、日等国户籍及人事登记的法律制度，于1931年正式颁布了中国历史上第一部《户籍法》。1934对该法修正，并于同年施行，1946年对该法进行了第二次修正，并公布并施行。该法分通则、籍别登记、身份登记、迁徙登记、变更登记、登记申请、罚则、附则，共八章61条。与晚清的《户籍法》相比，具有把人事登记与户籍登记xxx为一、推行身份证制度、确立了“以户立户”的编户原则等。不过，在实践中，南京_《户籍法》并未得到很好实施。由于南京_处于与_及其进步力量对峙时期，_将“防盗”、“防匪”放在首位，先后颁布了《保甲条例》（1937年）、《县保甲户口编查办法》（1941年）等。这些条例虽是以《户籍法》为基础，但实际上破坏了户籍管理形式统一、平等，保障私权的原则。总的来说，南京_实际实施的户籍制度与保甲户籍制度无异，与以往历代尤其是明清两代保甲户籍并无多少差别，都是通过保甲连坐的办法强化对民众、乡村的控制。

二、作为户籍管理的行政立法引起的社会效应